서울 시내버스 공영버스 차고지에 세워져 있는 버스들.

서울 시내버스 노사가 '통상임금' 문제로 임금·단체협상에 난항을 겪는 가운데 노조가 내년 1월 13일 전면 파업에 돌입하기로 했다.

서울시버스노조는 24일 지부위원장 회의를 열고 파업을 결의했다고 밝혔다. 노조는 올해 5월 임단협 조정이 무산되면서 이미 쟁의권을 확보한 상태다.

노사 갈등의 핵심은 상여금의 통상임금 산입 여부다. 노사 양측은 상여금을 통상임금으로 인정한 지난해 12월 대법원 판결을 두고 해석에 차이를 보이며 의견을 좁히지 못하고 있다. 

노조는 상여금을 통상임금으로 인정한 대법원 판결에 따라 상여금을 통상임금에 당연히 포함시켜서 지급해야 한다고 주장한다.

반면 사측인 서울시버스운송사업조합과 시는 통상임금 범위가 넓어져 인건비가 급격히 늘어나는 점을 고려해 상여금을 기본급에 산입하는 방식으로 임금체계를 개편해야 한다는 입장이다. 

노사는 대법원 판결을 바탕으로 나온 지난 10월29일 통상임금 관련 동아운수 항소심 판결을 두고서도 엇갈린 해석을 하며 임금 인상안 줄다리기를 이어왔다. 동아운수 항소심 판결을 놓고는 노사 모두 세부 사항에 불복해 각각 대법원에 상고했다.

노조는 "지난달 노사가 동아운수 서울고법 항소심 판결을 기준으로 체불 임금을 해소하고 임금 및 단체협약(임단협) 교섭을 성실히 논의하기로 하는 공동 성명을 발표했지만, 서울시와 사측이 약속을 일방적으로 파기하고 대법원 상고를 이유로 체불임금 지급을 거부하고 있다"고 주장했다.

이어 "대법원 판결까지는 수년이 걸릴 수 있고 그동안 노동자들에게 체불임금을 감내하라는 것은 부당하다"며 "올해 단체협약 유효기간이 1개월밖에 남지 않은 상황에서 법원 판결과 고용노동부의 시정명령을 무시하며 임금 삭감을 요구하는 서울시와 사측의 태도로 인해 더 이상 인내할 수 없는 상황에 이르렀다"고 밝혔다.

그러면서 "서울시와 사측이 즉시 법원 판결과 노동부의 시정명령에 따라 체불 임금을 지급하고 노동 조건을 개선한다면 2025년도 임금 인상분은 공공기관 임금 인상률(3%) 등을 기준으로 전향적으로 검토할 수 있다"고 덧붙였다.

노조는 사측에 법적으로 지급 의무가 발생한 시급 인상률이 12.85%라고 밝혔다. 그러면서 "사측이 주장하는 시급 10% 인상안은 사실상 임금 삭감"이라고 반발했다.

반면에 서울시와 사측은 "10%대 임금 인상안이 사실상 삭감이라는 노조 주장은 법원 판결 취지와 다르다"고 반박했다. 

시는 "동아운수 2심 재판부는 노조에서 주장한 소송 금액 대비 45%만을 인정했다"며 "판결 취지를 고려해 임금인상률을 계산하면 6∼7% 수준이 적정하다"고 했다.

또 "노조가 주장한 12.85%는 연차보상비 등을 제외하고 산출한 것으로, 각종 수당을 전부 포함하면 실제 16% 수준의 인상을 요구하는 것"이라고 지적했다.

노조의 파업 카드 압박은 올해 들어서 세 번째다. 노조는 사측과 올해 상반기부터 임단협 협상에 진통을 겪으며 5월과 11월에도 두 차례 파업을 예고했다가 철회한 바 있다.

서울 시내버스 노사 임단협 협상이 연말까지 체결되지 못한 것은 이례적이다. 당초 12월은 다음 해 임단협 협상이 시작되는 시기다. 내년 1월31일에는 2024년 체결했던 임단협이 만료된다.

전국 시내버스 노사 중 임단협이 체결되지 않은 곳은 현재 서울뿐이다. 부산은 지난 5월, 대구는 지난 6월 각각 임단협을 합의 체결했다.

시는 시내버스 파업에 대비해 비상 수송대책을 마련할 계획이다. 시 관계자는 "더 이상의 소모적인 임금인상률 논쟁을 중단하고 노사가 상생하고 시민이 납득할 수 있는 적정 수준의 합의를 촉구한다"고 강조했다.